热烈庆祝“四川省农产品质量安全追溯系统”正式启动!
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四川省农业厅关于加快推进 农产品质量安全追溯体系建设的实施意见
时间2016-9-13 8:49:02 来源:本站 浏览次数:2085

各市(州)农业(农牧、畜牧、畜牧水产)局(委):

为贯彻落实《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知》(川办函〔2016〕78号)以及《农业部关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》(农质发〔2016〕8号)精神,以落实生产经营主体责任为基础,以实施信息化追溯为方向,创新推进模式,强化互通共享,实现农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究,现就加快推进我省农产品质量安全追溯体系建设提出如下意见。

一、总体目标

完善省级农产品质量安全追溯管理信息平台(以下简称“省级平台”),健全制度规范,构建省市县三级“统一权威、互联互通、信息共享、运转高效”的农产品质量安全追溯体系。率先在农业产业化省级重点龙头企业、“三品一标”规模生产主体实施追溯管理,逐步扩大追溯范围,到“十三五”末,全省4500家生产经营主体纳入省级平台,猪牛羊实现从养殖到屠宰的全程可追溯,家禽追溯管理有所突破。

二、主要任务

(一)制定规章制度。根据国家农产品质量安全追溯管理办法,结合我省实际,配套出台省级追溯管理实施办法。各地要结合地方实际,研究制定本行政区域追溯管理地方性法规,建立主体管理、包装标识、追溯赋码、信息采集、索证索票(票证随品)、市场准入等追溯管理基本制度。

(二)建立协作机制。加强与部门协调配合,按照《食品安全法》以及农业、食药两部门合作协议有关要求,建立追溯管理与市场准入衔接机制,以责任主体和流向管理为核心,以扫码入市或索取追溯凭证为市场准入条件,构建食用农产品从“农田到餐桌”全程可追溯体系。

(三)完善信息平台。根据农产品质量安全追溯国家标准,对省级平台数据格式、接口规范、网络安全等进行改造提升,进一步完善业务功能及操作流程。畜牧业绿色发展示范县要建立县级追溯平台,实现动物及动物产品追溯管理全覆盖。已建追溯平台的市县,要加快与省级平台的深度对接和融合。尚未建立追溯平台的市县,要加快推进追溯体系建设,并与省级平台有效对接。

(四)强化推广应用。继续推进农产品质量安全追溯体系项目建设,以农业企业、定点屠宰企业、农民专合社、家庭农场、种养殖大户等为主要实施对象,为其配备必要的追溯设备,并逐步纳入省级平台。指导督促生产经营主体如实采集主体名称、产品名称、生产日期等基本信息,实施农产品包装上市加施追溯标识。鼓励有条件的规模化生产经营主体建立企业内部运行的追溯系统,如实记载农业投入品使用、出入库管理等信息。

(五)加强监督管理。各地要按照属地管理原则,摸清辖区内农产品生产经营主体数量和信息,组织生产经营主体实施追溯管理。加强追溯信息的在线监控和实地核查,重点对主体管理、信息采集、标识使用等进行监督。建立生产经营主体信用档案和“黑名单”制度,加大对不如实填报信息生产经营主体的惩戒力度。

(六)发挥功能作用。充分利用追溯平台开展线上监控和线下监管,强化统计分析、风险预警等功能应用,提高综合监管效能。畅通公众查询、投诉渠道,提高农产品生产经营透明度,提振公众消费信心。鼓励各级农业部门开展大数据分析应用,为生产经营主体、消费者提供个性化服务。

三、工作要求

(一)健全工作体系。各级农业部门要高度重视农产品质量安全追溯体系建设,将其纳入重要工作日程。依托现有农产品质量安全监管机构或具有农产品质量安全职能的事业单位,建立健全追溯管理体系队伍,落实各方职责,积极争取工作经费和保障条件。将追溯体系建设纳入对各市(州)目标考核范围,扩大追溯应用覆盖面。

(二)加强政策扶持。加快制定农产品质量安全追溯管理扶持政策,加大对生产经营主体追溯装备设施配置、信息采集和标识使用补贴力度。建立追溯与项目扶持挂钩机制,将追溯管理纳入农民合作社省级示范社评定条件。支持引导社会资本参与追溯体系建设,完善追溯技术研发与相关产业促进政策。

(三)加强宣传培训。利用广播、电视、报刊、网络等媒体,多形式、全方面、深层次宣传农产品质量安全追溯管理有关法律法规,普及追溯知识。编制印发追溯管理操作指南、流程图和明白纸,采取分级负责、层层培训的方式,提高基层监管人员、生产经营主体管理人员追溯业务能力。

(四)加强社会共治。积极引导消费者树立正确的消费观,养成消费扫码和索证索票习惯,提升公众对追溯的认知度和参与度。大力宣传优秀追溯企业典型,提高生产经营主体自律意识和责任意识。利用省级平台面向公众提供在线查询和信息推送,建立违法行为信息披露制度和有奖举报机制,发挥舆论监督作用,形成良好的社会共治氛围。

 

 

                                     四川省农业厅

                                    2016年9月13日